РЕШЕНИЕ Объединенной коллегии органов

РЕШЕНИЕ Объединенной коллегии органов управления Москвы и МО от 13.06.1994 N 23-РОК
"О РАЗВИТИИ СОВМЕСТНОЙ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Г. МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И О ЗАЩИТЕ ВОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЙ"


ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 13 июня 1994 г. N 23-РОК

О РАЗВИТИИ СОВМЕСТНОЙ СИСТЕМЫ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ Г. МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И О ЗАЩИТЕ ВОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЙ

Объединенная коллегия констатирует, что система водоснабжения г. Москвы в целом обеспечивает надежное удовлетворение населения и промышленности в воде.
Учитывая ограниченность водных ресурсов, которыми располагает г. Москва, вопросы экономии воды и рационального ее использования выходят за рамки городских проблем. Принятые правительством Москвы решения по экономии воды выполняются не в полной мере. Для обеспечения комплексного развития города необходимо считать стратегической задачей снижение водопотребления до 250 литров на человека в сутки к 2000 году.
В настоящее время созданы технические предпосылки для решения вопросов улучшения качества воды. Разрабатываемые новые нормативные документы ужесточают требования к качеству питьевой воды. Расширен перечень обязательно контролируемых химических показателей загрязнения воды соединениями антропогенного происхождения, изменены ПДК отдельных органических соединений и микроэлементов, вводятся новые микробиологические показатели .
Для подготовки сооружений водопровода, обеспечивающих внедрение нового ГОСТа, необходимо выполнение организационно - технических мероприятий, их экономическое и правовое обеспечение.
Основным направлением работы следует считать переход на принципиально новую технологию очистки природных вод, снижение уровня загрязнений источников питьевого водоснабжения и развитие альтернативных источников водоснабжения.
В принятом Правительством Москвы постановлении N 163 от 01.03.94 "О мерах по улучшению качества питьевой воды" определены конкретные меры по изменению технологии очистки воды.
Наиболее острой проблемой продолжает оставаться постоянно растущее загрязнение источников питьевого водоснабжения.
Половодье 1994 года подтвердило неудовлетворительное санитарное состояние водосборной площади источников питьевого водоснабжения г. Москвы. 4 апреля 1994 года с загрязненных территорий Глебовского ППО, совхозов "Курсаково", "Останкино", "Звенигородский", АО "Павлищево" и др. произошло залповое поступление навозных стоков в водоисточники. Несмотря на принимаемые меры по очистке воды с помощью дорогостоящих реагентов, от жителей города поступали жалобы на запахи питьевой воды.
До настоящего времени ММП "Мосводоканал", Московско - Окским бассейновым управлением не закончено проектирование водоохранных зон и прибрежных полос водохранилищ, трактов водоподачи.
В Одинцовском, Красногорском, Дмитровском, Можайском, Мытищинском, Истринском, Солнечногорском, Рузском, Волоколамском, Пушкинском, Клинском районах имеет место отвод земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуальное жилищное строительство, в том числе по согласованию с Мособлкомприродой, Московским городским и Московским областным центрами санэпиднадзора и ММП "Мосводоканал".
Органы Прокуратуры Московской области допускают лояльность к этим нарушениям. Обращения в Генеральную прокуратуру РФ не дали положительных результатов.
В целях приведения качества воды водоисточников к требованиям нового ГОСТа и САНПИНа на питьевую воду, снижения биологических и органических загрязнений, содержания солей металлов, пестицидов и учитывая исключительную важность проблемы обеспечения столицы качественной питьевой водой Объединенная коллегия решила:
1. Мособлкомприроде , МГЦ СЭН , МОЦ СЭН и ММП "Мосводоканал" по результатам половодья 1994 г. провести анализ основных биологических и органических загрязнений и дать предложения по дальнейшему функционированию загрязнителей в зоне санитарной охраны.
2. Создать в соответствии с рекомендацией Генеральной прокуратуры РФ совместную санитарно - экологическую комиссию г. Москвы и Московской области для упорядочения отвода земель в зоне санитарной охраны .
3. Комиссии в месячный срок разработать Положение о функциях, задачах и порядке работы.
4. Подготовить совместное постановление Правительства Москвы и Администрации Московской области, в котором утвердить первоочередные мероприятия по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения г. Москвы. .
5. Департаменту перспективного развития г. Москвы и Комитету по финансовой и налоговой политике Администрации Московской области обеспечить финансирование первоочередных мероприятий по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения г. Москвы .
6. Просить Минсельхозпрод, Минэкономики, Минфин России рассмотреть вопрос выделения Роскомводу в 1994 году из "Фонда финансовой поддержки сельхозпредприятий" 29,5 млрд. рублей для реализации первоочередных мероприятий по предотвращению загрязнения питьевых водоисточников г. Москвы сельскохозяйственными предприятиями Московской области.
7. ММП "Мосводоканал" совместно с Роскомводом до 1 сентября 1994 г. представить Федеральную программу улучшения качества питьевой воды источников водоснабжения г. Москвы, согласовав ее с Администрациями Московской, Смоленской и Тверской областей.
8. Департаменту инженерного обеспечения установить строгий контроль за выполнением проектирования водоохранных зон и прибрежных полос и выносом их в натуру.
9. ММП "Мосводоканал" совместно с Администрациями Красногорского и Мытищинского районов Московской области рассмотреть вопрос о направлении части средств, полученных от реализации земли через аукционы, на финансирование строительства коллекторов.
10. Москомприроде и Мособлкомприроде предусмотреть на 1994-1995 годы выделение средств из соответствующих экологических фондов в размере по 200 млн. рублей на строительство очистных сооружений на объектах, оказывающих негативное воздействие на источники питьевого водоснабжения.
11. Подготовить совместное постановление Правительства Москвы и Администрации Московской области, в котором, в соответствии с решением Межведомственной комиссии по экологической безопасности при Совете Безопасности РФ N 5 от 27 апреля 1994 г. утвердить план работ по разработке технико - экономических обоснований и детальной разведке подземных источников Южного и Северного месторождений и строительства совместных систем г. Москвы и городов Московской области .
12. Предусмотреть финансирование этих работ из средств бюджетов г. Москвы и Московской области пропорционально распределению воды:
по Южной системе - 65% г. Москва 35% Московская обл.
по Северной системе - 80% г. Москва 20% Московская обл.
13. Правительству Москвы предусмотреть выделение дополнительных средств из бюджета города в размере не менее 15% от суммы капитальных вложений на строительство совместных систем водоснабжения на экологическую нагрузку на территорию районов Московской области.
14. Администрации Московской области выдать задание главам администраций Серпуховского, Ступинского, Чеховского, Подольского, Ленинского, Талдомского, Дмитровского, Солнечногорского, Сергиево - Посадского и Клинского районов на формирование земельного фонда под сооружение Северной и Южной систем водоснабжения.
15. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на министра Правительства Москвы Матросова А.С. и министров Администрации Московской области Семаева В.В. и Савинова А.С.

Председатель
Объединенной коллегии
Ю.М. Лужков

Приложение 1
к решению Объединенной коллегии
от 13 июня 1994 г. N 23-РОК

СОСТАВ САНИТАРНО - ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

Председатель:
Виноградова В.С. - зам. главного государственного санитарного
врача МГЦ Госсанэпиднадзора.

Зам. председателя:
Гавриленко О.Л. - зам. главного государственного санитарного
врача МОЦ Госсанэпиднадзора.

Члены комиссии:
1. Волков В.З. - зам. генерального директора ММП
"Мосводоканал".
2. Григорян В.Т. - зам. председателя Мособлкомприроды.
3. Зерков Н.В. - начальник управления по рациональному
природопользованию Администрации
Московской области.
4. Представители комитетов по земельным ресурсам и землеустройству районов.

Приложение 2
к решению Объединенной коллегии
от 13 июня 1994 г. N 23-РОК

ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПИТЬЕВЫХ ВОДОИСТОЧНИКОВ Г. МОСКВЫ
1.1.2. Голицынская птицефабрика Всего 402.4 133.3 82.8 186.3 _"_
ферма КРС в д. Кобяково, НИОКР 0.0 0.0 0.0 0.0
500 голов. Строительство КВЛ 402.4 133.3 82.8 186.3
навозохранилища и КНС ПИР 0.0 0.0 0.0 0.0
СМР 402.4 133.3 82.8 186.3

1.1.5. * Ферма КРС с/х "Куйбышево" Всего 538.2 414.0 124.2 0.0Бюджет
2300 голов. Строительство НИОКР 0.0 0.0 0.0 0.0РФ
навозохранилища, КВЛ 538.2 414.0 124.2 0.0
сооружения для утилизации ПИР 0.0 0.0 0.0 0.0
навоза СМР 538.2 414.0 124.0 0.0

1.1.8. * Акционерное общество Всего 3332.7 1676.7 1656.0 0.0Фонд финансовой
"Шарапово", реконструкция НИОКР 0.0 0.0 0.0 0.0поддержки с/х
навозохранилища КВЛ 3332.7 1676.7 1656.0 0.0предприятий
ПИР 0.0 0.0 0.0 0.0Минсельхозпрода
СМР 3332.7 1676.7 1656.0 0.0РФ и Минфина
--
1.2.2. г. Истра. Завершение Всего 4640.0 4640.0 0.0 0.0Бюджет
строительства НИОКР 0.0 0.0 0.0 0.0РФ
канализационного коллектора КВЛ 4640.0 4640.0 0.0 0.0
на очистные сооружения и ПИР 0.0 300.0 0.0 0.0
очистных сооружений СМР 4640.0 3940.0 400.0 0.0
поверхностных вод
"Истра - 2"

1.2.6. * Мытищинский район. РазработкаВсего 92800.0 0.0 0.0 0.0Бюджет РФ
ТЭО и строительство НИОКР 0.0 0.0 0.0 0.0Московской
канализационного коллектора КВЛ 0.0 0.0 0.0 0.0области, Москвы,
для объектов Пяловского ПИР 9000.0 2000.0 2000.0 5000.0привлеченные
и Клязьминского водохранилищ СМР 0.0 0.0 0.0 0.0средства

1.2.9. Завод "Полимер - контейнер" Всего 448.4 448.4 0.0 0.0 _"_
в п. Некрасовский. НИОКР 0.0 0.0 0.0 0.0
Реконструкция очистных КВЛ 448.4 448.4 0.0 0.0
сооружений ПИР 45.54 45.54 0.0 0.0
СМР 402.8 0.0 201.4 201.4

1.2.12. в/ч 12407. Истринский Всего 2802.4 281.5 1242.0 1278.9 -"-
район п. Вельяминово НИОКР 0.0 0.0 0.0 0.0
Реконструкция очистных КВЛ 2802.4 281.5 1242.0 1278.9
сооружений ПИР 281.51 281.5 0.0 0.0
СМР 2520.9 0.0 1242.0 1278.9
ИТОГО: 3694.2 759.3 1656.0 1278.9

2.3. * в/ч 13806 пос. Кубинка Всего 13920.0 Бюджет РФ
Завершение строительства
очистных сооружений

3. Снижение уровня загрязнения водоисточников пестицидами

4.1. Корректировка проектных Всего 50 20.0 30.0 0.0МОБВУ ММП
предложений по уточнению "Мосводоканал"
и установлению границ
прибрежных водоохранных зон
и полос на водохранилищах
и открытых трактах водоподачи
источников питьевого
водоснабжения г. Москвы

4.5. Регулярно сообщать населению МОЦ и МГЦ
г. Москвы и Московской Госсанэпид-
области о качестве воды через надзора,
средства массовой информации Мособлком-
природа, "МВК"

810 тыс. куб. м/сутки, всего: 2600 300 2300
в том числе: